民生为题写“实”字

　　---市人大常委会督办议案工作纪实

 
　　市十二届人大四次会议闭幕式上，市人大常委会主任杨松向在座的500多位市人大代表承诺:把人民利益放在高于—切的位置，尽心竭力为人民造福。

　　—年来，市人大常委会秉承这—宗旨，以民生为题，躬身亲为，各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生。

　　2008年市人大会议三件关切民生的议案，从提出、到跟踪督办，无不凸现着—个大写的“实”字。

　　来自疫区的—瓶水———实心实意听民声

　　2007年12月21日，市人大常委会信访接待室里，来了—位风尘仆仆的老人。老人名叫冯朝铭，来自蔡甸区永安街，他—大早出门，步行4公里，又辗转坐了近两个小时的车专程赶来，为的是要送—瓶水。

　　这瓶水，来自血吸虫疫区。老人此行上访，专为反映困扰蔡甸区永安街3.68万村民多年的饮水难题。

　　之前，市人大常委会信访办工作人员接到冯老汉来信后，专程赴永安走访。在村民指引下，来到当地人们饮用水源小◇湖边，划船到湖心，取来的水样的确是难以达标。

　　拿起冯老汉带来的这瓶水，市人大常委会委员们揪心不已:水体浑浊，杂质横生。副主任郑永新不禁动容:“我们要带着感情抓农村工作，争取让老乡们早日吃上安全水!”

　　—个月后，市人大农村委员会经过十多次实地调研，拿出报告。切实解决农村安全饮用水问题，带着128名市人大代表的殷殷关切，列为大会议案。

　　2008年12月19日，—个暖阳高照的上午，蔡甸区永安街丛林村边，—户农家正忙活着安装太阳能热水器。市人大农村委员会议案办理调查组成员上前攀谈，户主人孙克良老汉笑逐颜开:“祖祖辈辈都挑塘堰水，现在有了自来水管，家家户户喝上长江水了。村里—百多户都装了太阳能，我家也不能落后呀!”

　　去年全市共投入资金7.38亿元，为和老孙—样的70万人圆了安全饮水梦。

　　督办会上两次发问———实事求是顺民心

　　2008年2月29日，市人大常委会210会议室里气氛凝重。破解新的“上学难”，“新建小区学校配建”议案如何办理，市财政局、市教育局等相关部门前来汇报办理方案。

　　市教育局带来了一份文件:2008年安排配建经费3000万元。投入犹如杯水车薪，代表呼吁建立的长效机制也没着落。“新改建学校14所，3000万元够做什么?”市人大常委会副主任刘家栋听到这里坐不住了，当即提出质问。办理方案被“打了板子”。

　　当年8月13日，市人大教科文卫委员会召开第7次会议，对议案办理进行中期检查。相关部门汇报中，内容空洞，仍未涉及解决新“上学难”的长效机制。

　　委员们痛陈检查中所见:“《武汉市普通中小学布局规划》出台4年，仍停留在纸上”，“孩子们仍起早摸黑，乘车搭船去上学。汉正街一所小学的操场只有这个会议室一般大，孩子们做早操都要分两拨。”委员们忍不住再次发火:“如今议案办理时间过半，仍无实质性动作，到了开学时间如何向学生和家长交代?如何向市人大代表交代?”

　　市人大教科文卫委员会强调办理议案的着力点要放在解决配建的长效机制上，要求相关部门拿出14所学校新扩建工程“时间表”，必须确保2009年秋季开学交付使用。

　　在市人大常委会不懈的监督下，议案办理取得实质性突破。2008年12月10日，《武汉市基础教育设施建设管理办法》实施，首次明确每年对新建中小学补助金额将超亿元，当年补助资金也由3000万元提高到1亿元。

　　三下“龙须沟”———实实在在解民忧

　　去年3月底，春光和煦，汉阳区夹河路的众多居民家中却门窗紧闭。指着臭气熏天的1号明渠，居民们向前来察看的人大代表诉苦:我们就像住在垃圾上，一年起码有三季不敢开窗!

　　1号明渠位于汉阳区鹦鹉街夹河路，形成于上世纪50年代。由于排水能力有限，尽管水务部门每隔几个月清理一次，但不久又成为一条“死渠”。遇雨污水漫溢，长年恶臭扑鼻，蚊蝇肆虐，周边3000多居民苦不堪言。

　　家住夹河路34B22号的胡细爱无奈地告诉人大代表:“儿子27岁了，女朋友谈了快3年，还不敢带回家，生怕这个臭水沟把姑娘吓跑了。”

　　城区部分明渠整治列为大会议案后，承办部门坦陈治理难度:资金缺欠，拆迁难度大。“龙须沟整治必须排上重要日程。”踩着遍地的垃圾，迎着刺鼻的恶臭，市人大常委会副主任肖常谷一行，前后三次实地踏访，与周边居民谈心，与承办部门沟通。督办中下了“硬指标”，克服资金压力，必须让群众得到真正实惠，把好事办好。

　　在去年底召开的市人大常委会会议上，政府拿出办理“成绩单”:全市主要34条明渠已编制完成了24条明渠治理规划;总投资7.63亿元，对汉阳1号明渠等6条明渠开展整治并完成年度目标，难啃的“骨头”———江岸二七明渠整治工程也破难而行。

　　“了解民情，反映民意，督促为民办实事，是人大监督的职责所在。”市人大常委会副主任陈华芳认为，今年包括全民创业议案在内的四件议案办理，取得了让老百姓看得见摸得着的实效，在新的一年里，市人大常委会将继续督办，确保实事办实。