简化流程增强企业获得感 武昌争创江城营商环境最优城区

武昌区行政审批局工作人员为企业办理证照提供服务

　　今年以来，武汉市武昌区对标营商环境先进地区，坚持问题导向，深入查找营商环境短板问题，刀刃向内减流程、减时间、减材料、减成本，努力提升满意度，全区营商环境明显改善，自4月份武汉市开展优化营商环境工作每月考核评分以来，该区在全市月度考核城区排名中两次获第一，平均分数处于全市城区前列。

　　良好的营商环境是地区经济软实力的重要体现，是一个地区提高综合竞争力的重要方面。日前，武昌区十五届人大常委会召开第二十四次会议，专题听取和审议区政府打造武汉市最优营商环境的专项工作报告。该区围绕“建立优化营商环境工作机制、优化政务服务环境、优化投资贸易环境、优化法治环境、优化公共服务环境”五个重点方面，努力提升满意度，营商环境明显改善。

　　▶便捷◀

　　审批部门上门帮办，商户足不出户可办证照

　　“真没想到办理营业证照这么简单便捷。”武昌绿地缤纷城的商户汪先生说，特别感激武昌区行政审批局工作人员上门帮他办理营业执照和食品经营许可证。和汪先生一样，绿地缤纷城的200多家商户，都可足不出户办理证照。

　　绿地缤纷城是一座新的商业综合体，市场方担忧：商家如果自行申报，资料不齐、设计不合规等问题可能会影响审批效率，进而影响商业综合体开业率。武昌区行政审批局了解情况后，迅速组织工作人员上门对商户进行现场勘查和培训指导。

　　“以前，商户开业前首先要办理营业执照，再根据行业性质办理其他证件，如餐饮类企业必须办理食品经营许可证，审批部门再组织人员进行现场勘查，如果不符合要求，就必须进行整改，然后再走银行开户、税收缴纳、社保开户等流程。”武昌区行政审批局相关负责人介绍，每一个流程都需要准备一套资料，耗时耗力。

　　针对这一情况，武昌区行政审批局提前介入服务，将现场勘查和培训指导等工作前置，组织工作人员对商户分几批进行上门集中服务，商户只需要准备一套资料并进行网上申请，足不出户就可拿到相关证照。

　　武昌区行政审批局介绍，为进一步优化营商环境，该区不断创新企业登记服务模式，采取网上申办、窗口快办、银行代办等途径，有效缩短企业办事时间，提高企业获得感。

　　今年来，武昌区着力提升审批效能，压缩企业开办时限，同时全力推进企业开办专区建设，推行并联审批，优化审批流程环节。通过改革，今年上半年，该区政务中心累计办理各类行政审批和政务服务事项168218件，按时办结率100%。

　　▶贴心◀

　　政府牵线力促银企对接，小微企业及时获融资服务

　　“困扰我这么长时间的贷款难题，政府一下就帮我找到了下家。”湖北海王凯安晨医药有限公司负责人感慨，银企对接效率真高。

　　前不久，武昌区举行金融支持民营经济产品手册发布暨优化贷款流程宣讲活动。农行武昌支行等9家金融机构与9家民营企业现场签订了贷款协议，规模达2.43亿元，湖北海王凯安晨医药有限公司获得中国银行武昌支行3000万元授信额度，多家企业资金困难问题得到缓解。

　　为切实解决民营企业融资难、贵、慢问题，武昌区金融局将精心编写《武昌区金融支持民营经济产品手册》发放给企业家，该手册通过收集整理20家银行、证券、基金等金融机构支持民营企业产品信息编制而成，不少成长型企业就是通过该手册对接到了银行和资金。

　　近年来，在双创“新引擎”发力及“放管服”改革深化背景下，武昌区各类市场主体增长迅猛，小微企业融资需求大幅增加，但中小企业规模普遍偏小，且缺少不动资产，融资难是它们“成长的烦恼”。对银行来说，小微业务因为其风险高。对此，武昌区加大政银企对接，积极搭建平台，开展常态化的政银企对接活动，助推银行改善金融服务，为鼓励银行增加对中小企业贷款，武昌区还为中小企业贷款建立风险补偿基金，有效节约企业融资成本。

　　今年来，武昌区还成立区域股权市场“武昌民营经济板块”，举办7家民营企业集体挂牌活动，利用辖区基金及资本聚集优势，结合上市、新三板等资本市场平台，为辖区企业提供“资本市场+股权投资”联动融资服务。

　　▶实惠◀

　　享政策红利，4万余纳税人免征增值税3.61亿元

　　前不久，武汉市文华书城负责人来到武昌区水果湖税务所，向该所送来锦旗致谢。原来，该所税务人员通过主动开展增值税优惠政策执行情况检查，为该企业2018年度多缴纳的5万余元增值税办理了抵减手续。

　　文华书城是水果湖税务所管理的一般纳税人，是一家集合了增值税免税、简易计税、一般计税方式的企业，增值税核算方式相对复杂。

　　根据有关规定，自去年起，纳税人租入混用不动产，其进项税额准予从销项税额中全额抵扣。也就是说，该纳税人租来的书店经营场地进项税额，可以全额抵扣，但企业对此并不知情。

　　前不久，税务人员对文华书城增值税优惠政策执行情况进行检查时，了解到这一情况，马上认真研究，帮助企业重新理清头绪，把可以抵扣、不得抵扣、需要参与分摊的进项进行逐项梳理，混用情况下租入不动产不需要参与分摊后，其2018年可少缴纳增值税56000多元。在辅导其修改完全年的增值税申报表，办妥多缴抵减手续后，文华书城财务负责人激动地说：“原以为税务部门来检查是抱着让企业补税的目的来，没想到还给我们抵减了5万多。”

　　今年来，武昌区税务局全力支持和服务民营经济发展，通过集中办班、上门辅导、走进街道等形式，举办“落实减税降费助力民企发展”专场培训辅导10余场次，培训纳税人3.8万人次，今年1—7月份，武昌区税务局为民营企业减税7.77亿元，以真金白银减轻企业负担，营造武昌区7.8万户民营企业的新春天，据测算，减税降费政策落地后，武昌区全年将有47391户纳税人因月销售额低于10万元而免征增值税，可以免征增值税3.61亿元。

　　▶保障◀

　　作风巡查“亮剑”

　　倒逼干部转作风

　　前不久，武泰闸批发交易市场向武汉市营商环境专项巡查组第五组送来一面锦旗，以示感谢。原来，该市场拿到了期盼多年的不动产权证。

　　去年9月初，一封信访件引起了武汉市营商环境巡查组的注意。在该信访件中，武泰闸批发交易市场反映：其位于栅栏口1号综合楼底层的仓库由于历史原因一直无法办理产权证，很是苦恼。顺着信访件，巡查组联合武昌区纪委开展调查后发现，早在1984年，该仓库就由市南大门建设指挥部建成，后建设指挥部出让给了该市场，但该市场当时并未及时办理项目初始登记等手续。该市场在随后几十年间，由于改制、几经更名、管理人员不断变化等原因，办证越发困难。

　　面对这一棘手的问题，巡查组迅速督办，武昌区纪委组织多部门多次召开专题会议，经反复研判、协商之后，本着尊重历史、服务企业的原则，有关部门同意在政策允许的范围内协助该市场办理不动产权证，市场方面笑着说，终于消掉了几十年的黑户。

　　今年来，武昌区作风巡查办聚焦营商环境优化问题，着重围绕招商项目落地、“四办”改革推进、闲置土地清理等方面开展营商环境巡查工作，深挖背后的作风问题。截至10月底，该办共收到交办函11件，涉及问题线索59个，组织处理18人。

　　武昌区下一步将深查细纠、严肃处理营商环境背后存在的作风问题，倒逼干部积极转变工作作风，强化营商环境意识，提升服务企业质量。楚天都市报记者 李庆 通讯员 刘金峰 袁迪 况昕昀 余雨