对接国际高标准经贸规则，这些自贸区、自贸港先行先试！权威回应热点问题

国务院政策例行吹风会

今年4月28日，中共中央政治局会议指出，要支持有条件的自由贸易试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。近日，经党中央同意，国务院印发了《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面，提出试点政策措施和风险防控举措。

国务院新闻办公室于6月30日下午举行国务院政策例行吹风会，介绍有条件的自由贸易试验区、自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则有关情况。一起来看——

Q：

在便利商务人员临时入境方面，具体有哪些措施？

Q：

在促进通关便利化方面将有哪些具体举措？将对市场经营主体带来哪些便利？

Q：

在持续推进货物贸易自由化方面，有哪些重点突破？将对经营主体带来哪些红利？

Q：

在《若干措施》中，有哪些金融举措？

一是除特定新金融服务以外，允许内外资金融机构开展同类服务。坚持内外资一致的原则，保障外资金融机构国民待遇。

二是压缩相关金融服务审批时限。表现在试点地区收到境外金融机构等提交的开展金融服务申请后，原则上要在120天内作出决定。

三是允许在试点地区注册的企业、在试点地区工作或生活的个人依法跨境购买境外金融服务，更好满足个人和企业对金融服务的多元化需求。境外金融服务的具体种类由金融主管部门另行规定。

四是允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。因跨境投资产生的资本出资、股息红利所得、股权转让等，在满足真实合规的前提下，银行应及时办理资金的汇入和汇出。

Q：

《若干措施》对接国际高标准经贸规则，将对营商环境带来哪些改变？

《若干措施》对接国际高标准经贸规则，聚焦知识产权、竞争政策、政府采购、环境保护等领域，提升便利化，增加透明度，进一步深化改革，着力营造公平透明、可预期的营商环境。

知识产权方面，进一步完善专利公报内容，将审查过程中予以考虑的专利申请人和相关第三方提交的专利和非专利文献引文列入需公开信息，将方便申请人和公众及时、便捷查阅专利申请案卷。同时，优化知识产权救济的保全措施，提高司法救济的及时性、有效性，加强对当事人权益保护。

竞争政策方面，调查涉嫌不正当竞争行为时，对被调查的经营者给予指导，经营者作出相关承诺并按承诺及时纠正、主动消除或减轻危害后果的，依法从轻、减轻或不予行政处罚。

政府采购方面，在不改变现行采购方式审批管理的前提下，进一步要求采购人在结果公告中同步公开采用单一来源采购方式的理由；同时对于公开招标数额以下采用单一来源采购方式的项目，也进行公开，进一步提高了单一来源采购的透明度，有利于强化社会监督，促进政府采购市场的公平竞争。

环境保护方面，鼓励有条件的企业率先与国际标准和指南接轨，自愿全面落实环境保护责任；支持试点地区内的企业、商业组织、非政府组织等建立提高环境绩效的自愿性机制，鼓励企业事业单位自愿披露环境信息，将与政府监管形成有益的互补，带动更多企业自愿参与环境治理，营造共同保护环境的良好氛围。

Q：

自贸试验区对接国际高标准经贸规则先行先试，将对推动我国加入CPTPP产生什么样的影响？

此次在有条件的自贸试验区和自由贸易港实施的试点措施，是主动对接CPTPP规则开展的先行先试。一方面，将积极推进制度创新，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，展现中国有意愿、有能力加入高标准经贸协定；同时，也将通过试点积累经验，为中国加入这些协定做好充分准备、提供实践支撑。