河湖长制度为什么变成了对休闲垂钓的收费制度（金银湖收费问题）

武汉留言板：河湖长制度是中国在水资源管理和生态环境保护领域推行的一项重大制度创新，其核心目标是解决“九龙治水”的权责不清问题，通过党政领导负责制实现对河湖生态环境的全面、系统保护。它保护的对象是一个多层次、相互关联的生态系统和公共福祉体系，具体可以概括为以下几个方面：1. 保护水资源· 水质：确保河湖水体水质达标，治理工业、农业和生活污水排放，防止水污染。这是最直接、最核心的目标之一。· 水量：保障生态基流，合理分配生活、生产和生态用水，防止河道断流、湖泊萎缩，维护水资源的可持续利用。2. 保护水环境· 岸线环境：清理整治河湖岸线乱占、乱采、乱堆、乱建（“四乱”）等突出问题，保持岸线自然形态和清洁美观。· 水域空间：保护河湖水域面积，防止非法围垦、填埋侵占，确保行洪通道畅通和生态空间完整。3. 保护水生态· 生态系统：修复河湖湿地，保护水生生物栖息地，维护生物多样性。包括鱼类洄游通道、水生植物群落等。· 生态功能：恢复河湖的自我净化、调节气候、滋养土壤等自然生态功能，让河流湖泊“活”起来。4. 保障水安全· 防洪安全：通过清淤疏浚、加固堤防、管理涉河建设项目，提升河湖行洪蓄洪能力，保障人民生命财产安全。· 供水安全：保护饮用水水源地，确保城乡居民饮水安全。· 工程安全：维护水利工程设施（如水库、水闸）的正常运行和安全。5. 促进水文化与可持续利用· 文化遗产：保护与河湖相关的历史文化遗产、古桥、古堤等。· 景观与休闲：营造优美的滨水景观，为公众提供亲水、休闲的空间，提升人居环境和生活品质。· 可持续发展：协调经济发展与生态保护的关系，为区域高质量发展提供水资源支撑和生态保障。制度如何实现保护？河湖长制度的精髓在于将地方党政主要领导推定为河湖管理保护的“第一责任人”，实现了：· 责任具体化：每条河、每个湖都有明确的“河长”或“湖长”（通常是省、市、县、乡各级党政负责人），名字和电话常公示在河边，责任到人。· 治理协同化：打破部门、区域壁垒。河湖长有权统筹协调水利、环保、住建、农业、交通等多个部门，形成治理合力。· 任务系统化：从过去单一的“治污”扩展到统筹水资源、水环境、水生态、水安全、水文化的综合治理。总结来说，河湖长制度保护的不是孤立的“一汪水”，而是以河湖为纽带的整个生命共同体。它通过强有力的行政责任制，系统性地保护中国的“血脉”与“肾脏”（河湖的比喻），最终目标是实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”，保障国家水安全和生态安全，满足人民对优美生态环境的需要。 自全面推行以来，该制度在解决河湖突出问题、改善水环境质量方面发挥了关键作用。以上为公开河湖长制度的内容河湖长制度的本身出发点非常好，保护水资源，保护环境；现实执行过程中，变相成为部分人员或公司收取“钓鱼费，垃圾费”的依据，武汉市居民垃圾处理费按户收取，每月5元，这都是民众认可的；但是公共水域钓鱼收费无理无据，政府部门也没有对应的行政收费标准，且从未有钓鱼费行政收费一说，但是到了地方执行环节，将巡湖的重要使命扭曲变相成为收取“垃圾费”收费标准为各地“相关管理公司自行定价”30元一天，20元一天这些收费依据从何而来？并无法理依据和物价部门的备案；如果公共水域垂钓或者因垂钓造成环境污染，需要纳入收费，请相关部门组织收费听证，确定统一标准，明确收费权职，如无法明确是否收费，请职能部门暂停相关公司及人员一切非法收费项目，清查违法所得

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官方回复：尊敬的市民：您好！您向市民热线·武汉城市留言板反映的诉求已收到，现将办理情况回复如下：我区金银湖街工作人员于12月10日通过电话15926310016向您核实情况，您接听了电话。经了解，您主要反映金银湖对垂钓人员收取30元/人湖泊清理垃圾费的问题。经查，金银湖街道武汉金湖健行文体有限责任公司2024年5月6日收到湖泊局通知：因金银湖水域的水质提升工程尚未验收，需要暂停垂钓活动，后期水质提升成果固化后，根据实际情况逐步开放。武汉金湖健行文体有限责任公司是金银湖街下属国有单位，也是金银湖街道执行河湖长制责任单位，一直执行湖泊局通知规定在劝阻和制止违规垂钓行为。由于钓鱼现象屡禁不止，钓鱼人留下的垃圾多，需要日常清理清运垃圾。为了更好地执行河湖长制做好湖泊保洁工作，对产生垃圾区域或点位的人员收取30元/人湖泊清理垃圾费，缴费人员可以凭当时巡湖人员开具的收据到金银湖新桥路5号武汉金湖健行文体有限责任公司换取发票。金银湖的河湖资源是由金银湖街武汉金湖健行文体有限责任公司负责，公司的营业执照的经营范围内有垂钓项目。公司收费严格执行国有公司财务制度。感谢您的提醒和支持！下一步，金银湖街将继续执行湖泊局通知规定，做好文明巡湖护湖日常工作。12月10日10时10分，我区金银湖街通过电话15926310016向您反馈办理情况，您已知晓办理结果。感谢您的关注与支持，我们将继续努力做好服务工作。【经办单位：东西湖区金银湖街武汉金湖健行文体有限责任公司】