关于四环线沌口长江大桥收费过高的问题及建议

留言板：一、背景与现状

武汉四环线全长约146公里，是城市外围的高速化闭合通道，其中沌口长江大桥是关键跨江节点。
目前存在以下突出问题：

南三环交通拥堵严重
高峰期平均车速不足30km/h，部分时段通行量超设计值150%。

四环利用率偏低
尤其在汉阳—蔡甸、江夏—青山方向，断面流量不足设计的60%，形成“外圈空、内圈堵”的格局。

收费门槛过高
以沌口长江大桥为例，小客车单次跨江费用约19元，短途通勤者负担较重。

通行诱导不足
目前导航系统默认推荐三环线，四环缺乏明显的交通诱导标识与宣传引导。

二、核心矛盾

四环线在功能定位上兼具“城市快速环线”和“高速公路”双重属性。
但高速化收费机制与城市分流职能之间存在结构性冲突：

项目 高速公路逻辑 城市快速路逻辑
投资主体 特许经营、自负盈亏 政府主导、财政维护
收费模式 按里程计费、偿还贷款 免费或低收费、服务通勤
使用者 过境交通为主 城市通勤为主

目前四环线仍按高速计费标准运行，导致通勤车辆回流三环，削弱了外围分流功能。

三、政策建议
（一）实施分段计费与通勤优惠
将四环线划分为“城区段（通勤）”与“远郊段（过境）”；
对10公里以内短途通勤车辆设置低额通行费（如3–5元封顶）；
对使用ETC的市民提供自动识别与按段计费功能。



参考案例：

杭州绕城高速：实施短途里程分段计费，日均分流率提升25%。
重庆外环高速：城市段小客车10公里内仅收3元，通勤率显著提升。
（二）推行差异化收费与ETC优惠政策
平峰、夜间时段（22:00–6:00、10:00–16:00）执行7折优惠；
武汉本地车或注册ETC用户可享受月票、包年折扣；
对物流货运车辆可通过大数据分析实行“通勤白名单”制度。



参考案例：

广州北二环高速：ETC车辆分时段优惠后，夜间货运量提升40%。
（三）强化交通诱导与信息引导
在南三环入口、匝道处设置动态信息屏，实时显示“四环畅通度”和预计节时；
与高德、百度、腾讯地图深度合作，将“四环优选路线”设为默认；
在城市广播、地铁广告等渠道宣传“四环快速、安全、畅通”形象。
（四）完善环间连接体系
加强南三环与四环间的快速转换通道建设，优化沌口、青菱、柏泉等互通立交；
减少绕行距离与入口复杂度，提升接入便利性；
鼓励各区同步优化接驳道路等级。
（五）中长期建议：逐步回购或财政补贴降费
通过PPP调整或财政贴息方式，将四环线部分路段纳入市政路网；
采用“政府补贴 + 降费过渡”模式，逐步实现四环城区段低收费或免费通行；
与国家“城市交通一体化”导向接轨。
四、实施优先级建议
方向 操作周期 预期效果 难度
分段计费 6–12个月 分流率提升20–30% 中
ETC差异化优惠 3–6个月 夜间、平峰流量上升 低
导航与宣传 即时可行 市民认知提升 低
快速匝道完善 1–2年 环线互通效率提高 中高
政府补贴降费 2–3年 结构性转型 高
五、结语



四环线的有效利用是武汉城市交通体系优化的关键。
通过分段计费、差异化优惠与交通诱导等措施，可在不大幅增加财政负担的前提下，实现

“内圈畅通、外圈分流、出行高效”的整体目标，
并为未来的“都市圈一体化通勤圈”建设提供可复制经验。

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官方回复：尊敬的市民： 您好，您向市民热线·武汉城市留言板反映四环线利用率偏低，希望增加汉阳到蔡甸、江夏到青山方向四环线部分高速路段差异化收费，且早晚高峰优惠时段延长的问题已收悉。现将办理情况回复如下：四环线等路段属于经营性高速公路，由企业投资建设运营，收费标准的优惠调整需充分征求相关企业的意见。本次差异化收费政策聚焦于满足武昌片区至光谷片区通勤人员的快速化、低成本出行需求，同时一定程度上减轻南三环交通压力。关于新增汉阳到蔡甸、江夏到青山方向纳入四环差异化收费的问题，需根据本次南三环等路段优惠政策实施效果、综合评估等情况，再考虑是否扩大优惠范围。对于您反映的希望早晚高峰优惠时段延长的问题，本次差异化收费政策聚焦于满足通勤人员出行需求，符合上班族通勤规律，且傍晚17:00-19:00是车流量最大的高峰期。 2025年11月12日14时15分，市交通运输局的工作人员通过电话59312328与您联系，您表示已知晓。【经办单位:武汉市交通运输局】