违建举报: 梅苑小区二期业主擅自在公共楼顶平台搭建大型彩钢棚

武汉留言板：尊敬的武汉市城市管理委员会、市自然资源和城乡建设局，及武汉市住房和城市更新局，您好！

我们是武昌区中南路街道静安社区梅苑小区二期29栋1单元居民楼业主，在2025年11月22日发现该居民楼 (共7楼, 14户) 之702户业主以解决自家漏水的个人缘由，在未取得有关规划部门审批许可、建设工程规划许可证、及未召集业主大会会议获得该居民楼其他业主书面同意的前提下，擅自在属于业主的物业共用部位（该居民楼楼顶平台, 该居民楼属于老旧小区，其楼顶平台属于老式预制板结构）对该违建项目开始施工后，立即联系社区物业公司人员提出疑问，并得到物业公司出示一份上有武昌区中南路街道静安社区居委会盖章的702户业主《承诺书》（附件1：702户业主承诺书），其主要内容为：“因房屋屋顶年久老化，漏水严重，申请在自家屋顶自建不加高的雨棚(灰色彩钢棚)，四面不封闭。本人承诺：最高处不超过 1.2米，周边不超过外墙，不住人不放置物品，拆迁征收不计面积，楼顶掉东西下去由本人承担。如遇立面整治行动(例如军运会整治)，本人将无条件配合街道社区对雨棚(灰色彩钢棚)进行拆除”。但我们发现其所擅自施工搭建之大型灰色彩钢架构规模尺寸与其承诺书明显不符，有改变楼体承重结构安全风险、大风雪雨天荷载巨大导致掀翻或垮塌风险、高空坠物安全风险，及阻碍消防登高操作影响灭火救援等安全隐患，且并未取得有关规划部门审批许可、建设工程规划许可证、及未召集业主大会会议获得该居民楼其他业主书面同意，侵占了全体业主的共同利益，故对此继续质疑。11月22日当日，武昌区中南路街道综合执法中心人员前来施工现场协调，并要求702户业主停工，等待该居民楼全体业主开会沟通后，再进一步处理。

2025年11月24日，我们发现702户业主所擅自施工搭建之大型灰色彩钢棚违建项目并未停工，且已完工使用。其完工规模及尺寸为：公共平台占地约9.7米x 8.5米，钢架最高处约2.25米，棚侧边钢架高出公共平台围墙约0.85米，棚檐延伸超过公共平台围墙约0.8-0.9米（附件2：违建尺寸 及 附件3：违建实拍），明显超出其承诺书所述，且老旧小区楼顶平台属于老式预制板结构，有改变楼体承重结构安全风险、大风雪雨天荷载巨大导致掀翻或垮塌风险、高空坠物安全风险，及阻碍消防登高操作影响灭火救援等安全隐患，且并未取得有关规划部门审批许可、建设工程规划许可证、及未召集业主大会会议获得该居民楼其他业主书面同意，侵占了全体业主的共同利益。

我们基于此前提，故于11月24日当日立刻就此违建问题向武昌区中南路街道静安社区居委会及武昌区中南路街道综合执法中心举报该违建项目，得到静安社区居委会网格员回复此建设项目：“城管已上门看过” “城管没有不同意”“城管就告诉施工要求，按照施工要求，就可以搞”“不需要获得其他业主同意”；并得到中南路街道综合执法中心人员引用文件《关于建(构)筑物违法建设认定若干问题的执法指引》第二条“以下不属于规划审批事项范围或无需办理建设工程规划许可证的情形，无需函询” 第十一项 “(十一)在建筑物顶部建设用于防晒、防雨、隔热等功能且未封闭的雨阳棚等专用设施” （附件4：执法指引）回复此建设项目：“手续是合法合规的，无需规划审批，不属于违法建筑，不在其执法范围之内。” 

我们作为该居民楼业主，感到该建设项目严重侵占了业主的共同利益，且在未取得有关规划部门审批许可及建设工程规划许可证的情况下，在老旧小区居民楼的老式预制板结构楼顶平台擅自建设此类大型彩钢棚，有改变楼体承重结构安全风险、大风雪雨天荷载巨大导致掀翻或垮塌风险、高空坠物安全风险，及阻碍消防登高操作影响灭火救援等安全隐患。恳请武汉市城市管理委员会、武汉市自然资源和城乡建设局，及武汉市住房和城市更新局对以下问题进行解答：
1. 该建设项目是否无需召集业主大会会议，无需获得该居民楼其他业主书面同意，即可施工建设？
2. 该建设项目是否属于文件《关于建(构)筑物违法建设认定若干问题的执法指引》第二条第十一项 “不属于规划审批事项范围或无需办理建设工程规划许可证的情形”（附件4），仅凭居委会盖章之个人承诺书（附件1）即可作为个人在业主物业共用部位（楼顶平台）擅自搭建此类大型灰色彩钢棚（附件2及附件3）的施工依据？

如核实该建设项目确属违建，恳请有关部门予以拆除。感谢！

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官方回复：尊敬的市民，您好。接到市民热线·武汉城市留言板诉求件后，我街工作人员于12月19日15时57分通过电话向您核实情况。经了解，您主要反映梅苑小区二期29栋1单元楼顶搭建雨阳棚的问题。 经查，我街已安排工作人员前往现场协调处理，具体情况如下：该住户因楼顶存在严重漏雨问题，经向所属社区、街道申请后搭建雨阳棚。根据《关于建（构）筑物违法建设认定若干问题的执法指引》相关规定，雨阳棚无需规划审批。同时，工作人员将加强对该区域的巡视，坚决杜绝新增违法建设行为。12月22日15时38分，我街工作人员再次通过电话与您联系，告知了办理情况和结果。【经办单位：武昌区中南路街综合执法中心(参评)】