ETC办理说免费，实际充了328元，不知是否国家规定必须？

留言板：2024年6月21日中午我在湖北青龙站高速路口办理了ETC，ETC宣传的是免费办理，但实际办理时经办人员引导充值328元，说3年不用就退。另外现场支付设备75元，但当场通过微信返还了！不知道328元是否办理ETC必须收费，如果是必须为什么打免费办理的宣传误导消费者。如果不是必须，那这是否构成误导消费，如何申请维权和退款？

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官方回复：尊敬的蔡先生： 您好！您向市民热线·武汉城市留言板反映青龙站高速路口ETC宣传免费办理，但实际办理需要充值328元的诉求已收到，现将办理情况回复如下：经了解，您反映的是高速公路内部管理和ETC合作服务商宣传误导的问题。根据《湖北省高速公路管理条例》第四条：省交通主管部门所属的省规定高速公路管理机构依照本条例规定统一行使高速公路行政管理职责的规定。综上所述，建议您拨打高速公路服务电话（027-12122）反映。 2024年6月23日16时09分，市交通运输局的工作人员通过电话59312328已向您反馈办理情况。您表示已知晓。【经办单位：武汉市交通运输局】