无证违章建筑的存在，由谁规划？谁才是真正违法者？

留言板：丽水花园小区有十栋楼，其中8栋5栋楼B层为架空层，却被他人封闭搭建房屋。请武汉市规划局现场查验，是否依法办理《建筑用地规划许可证》《建筑规划许可证》《建筑施工许可证》，依法依规给予处罚和处理，维护小区居民合法权益。

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官方回复：尊敬的市民：您好！您向武汉城市留言板武汉城市留言板反映的诉求已收悉，现将办理情况回复如下:接到您反映的问题后，工作人员现场核实，丽水花园小区原属于经济适用房小区，2007年社区成立之初，小区配套设施缺乏，居民缺乏文体娱乐的场所和阵地。为改善小区环境，提升服务品质，多年来，墨水湖社区根据居民需求并结合小区实际，逐年分批对小区环境进行了改造，得到了广大居民的赞同和支持。一直以来，社区在收集民情民意中发现居民反映最强烈的问题就是迫切希望能有满足各类需求的活动室。为解决居民所需所盼，2016年，墨水湖社区结合小区实际，多次召开居民代表、楼栋长会及居民议事协商会广泛征集意见建议，在征得小区大多数居民通过后，把小区2处架空层改造为集图书室、书画室、手工室、养老活动室、居民议事协商室和社区便民服务大厅等诸多服务阵地，同步配置了相应的配套设施。以上所有阵地均为满足方便小区居民需要，免费服务于小区全体居民，属公益用房和阵地，社区多次召开居民代表、楼栋长会及党员议事会广泛征集意见建议，并组织群干上门征求居民意见，在征得小区多大数居民通过且公示后，完成建设。以上所有区域的改造均为满足方便小区居民需求，也服务于小区全体居民。11月29日，09：00 时汉阳区江堤街道通过电话84662621向您反馈办理情况，您已知晓办理情况。感谢您的信任与支持，希望您一如既往支持和监督我们的工作！