代表委员积极为武汉发展鼓与呼：吁请在汉设立国家综合配套改革试验区

　　第一篇：赋予体制创新先行先试权

　　在武汉进行综合配套改革试验，到底从何处下手？全国人大代表、武汉市政协副主席、武汉市民革主委郑心穗提出建议：“批准武汉市为中部地区综合配套改革试验区，立足于自身的体制创新。在改革的系统性、复杂性、艰巨性、风险性不断增强的情况下，迫切需要得到国家的大力支持，要赋予体制机制创新的先行先试权。”

　　市场创新：光谷产权交易稻米期货市场

　　在完善现代市场体系方面，郑心穗建议：支持东湖光谷联合产权交易所增加交易品种，开展非上市公司股权集中托管和柜台交易试点，指定其为中央企业产权交易的平台；支持武汉商业上市公司的联合重组，不断壮大武汉商品流通实力；加快国家级稻米交易中心的建设，支持增加交易品种，使之成为我国重要的农产品现货加期货的高级交易市场，并在以上基础上，支持武汉建立联合期货交易所，建立区域性的钢材、汽车交易等市场。

　　交通创新：黄金水道临空经济

　　武汉是公认的交通枢纽，郑心穗呼吁要因势利导，尽快批准《武汉航运中心发展规划》，支持长江、汉江“黄金水道”为重点的内河水运基础设施建设；批准武汉为“天空开放”城市，支持发展临空经济。支持武汉进行水资源保护、城市外围地区生态建设等方面的试点项目，支持武汉口岸大通关建设，提高武汉对外开放水平。

　　产业创新：阳逻港保税物流中心中部加工贸易区

　　在产业创新方面，郑心穗希望有关部门支持武汉建立中部地区货运物流枢纽，支持阳逻港建立保税物流中心，支持武汉服务外包基地建设，承接国际现代服务业转移。

　　要完善武汉出口加工区的功能，支持武汉成为中部地区加工贸易的重点地区，将武汉重点发展的支柱产业和优势产业全面列入正在修订的《中西部外商投资优势产业规划》的执行范围。支持武汉建设具有自主创新能力的现代装备制造业基地。支持武汉加快老工业基地的改造振兴，对武重、长动等大型国有装备制造企业的搬迁改造、重组项目予以支持，并在社会保障方面给予扶持。批准设立“中部崛起”的高新技术产业化专项，重点支持一批电子信息重大项目，支持武汉发展高新技术产业。

　　金融创新：汉口银行金融控股集团

　　在金融创新方面，建议将国家批准的拟进行的金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等重大改革创新在武汉进行先行先试。尽快批准武汉东湖新技术开发区开展非上市公司股份报价转让试点。支持武汉商业银行增资组建区域性的发展银行——汉口银行，并开展跨地区业务经营。

　　建议支持武汉发行企业债券、市政债券，进行资产证券化试点。支持武汉组建金融控股集团，并允许进行综合经营试点。支持武汉组建产业投资基金和风险投资基金。

　　科技创新：国家软件产业基地

　　在科技方面，建议批准武汉为国家创新型城市。支持武汉建设一批新的国家重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，支持武汉建设一批公共技术服务共享平台。批准武汉为国家软件产业基地。支持武汉建设国家级孵化示范基地，在武汉创建科技创新型中小企业基金。以东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区为载体，给予两大国家级开发区专项转移支付政策，并在土地政策方面给予倾斜，支持其加快发展。

　　第二篇：建立“桥梁与钢结构产业基地”

　　武汉是公认的制造业强市，武汉地区在基础设施业特别是桥梁与钢结构产业上，更具有全国独有、世界罕见的产业优势。洪可柱等全国人大代表在今年全国两会上倡议：把武汉打造成“中国桥梁与钢结构产业基地”。

　　洪可柱说：武汉争创国家级试验区需要有领军的产业集团，利用已有优势，把桥梁和钢结构产业培育成武汉新的支柱产业，对其他领域的发展是有力的推动和促进。

　　据相关权威部门统计，武汉桥梁与钢结构产业中仅中铁大桥局、中铁十一局、中交二航局的桥梁产业产值就已突破300亿元，中建三局、中国一冶、武船重工钢结构产业的产值也已突破200亿元。据预测，5年之内，武汉桥梁与钢结构产业的产值将突破1000亿元大关，成为武汉第二大支柱产业、中部地区第十大支柱产业。

　　洪可柱说：“从现在起至2030年，是我国桥梁和钢结构产业发展的重要机遇期。大规模铁路、高速公路以及各地市政建设进入高峰，长江上规划建设的桥梁达120座，黄河上还将再建20至30座桥梁，我国近百个特大及大城市都将建设轨道交通和地铁，城市之间将架设城际铁路，青藏铁路三期工程即将开工。中铁大桥局、中铁十一局作为青藏铁路一期、二期工程建设的立功单位，第三期工程必将列入首选中标企业，中铁大桥局、中铁十一局、中交二航局订单已排满至2010年。”
　　
　　另一方面，钢结构是国际上新型环保建筑的主要形式，在日本、韩国、中国台湾和香港等地少人多的国家和地区发展势头方兴未艾。中建三局是国内钢结构产业的领军和旗舰企业，加上中国一冶、武船重工也位居国内该行业前五强，这三家企业已占据了国内钢结构工程市场的半壁江山。

　　武汉地区强大的科教优势为桥梁与钢结构产业提供了难得的发展条件。中铁大桥勘测设计院、铁四院、湖北建筑设计院、武汉建筑设计院也有着钢结构领域的设计实践与经验；武大、华中科大等高校更有着该产业人才培养的先天优势；加上武钢钢材生产供应的巨大能力，这些合力的有机聚合，将形成中国首屈一指的桥梁与钢结构领域的巨大产业链，完全可以挑战世界桥梁与钢结构产业的高端市场。

　　如何建设好“武汉·中国桥梁与钢结构产业基地”？洪可柱等代表建议：国家应给予大力支持，使该基地享受国家级高新技术开发区相同的配套优惠政策；促进相关企业的联手，批准建立“国家桥梁工程技术研究中心”和“国家工程信息化与钢结构工程技术研究中心”两个国家级工程技术中心；请求国家将桥梁与钢结构产业以及与之相关的基础设施业领域的项目布点，适当集中在以武汉为中心的中部地区，同时在“863”计划、“973”计划等重大攻关项目方面，国家在同等条件下给予优先支持，帮助完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的武汉桥梁与钢结构产业技术创新体系。

　　第三篇：进行股票柜台交易试点

　　在汉全国政协委员向全国政协十届五次会议递交集体提案，呼吁在汉进行股票柜台交易试点，发展中部资本市场。

　　历史上，汉口早在1916年就设立了证券交易所。武汉在1925年已开设国内银行32家，钱庄140家，外国银行15家，保险公司、信托公司、仓储公司等非银行金融机构齐全；资金拆借市场、国内汇兑市场、票据贴现市场和经营债券股票的证券市场均具有相当规模，其各项业务活动对湖北及邻近各省具有强大的聚合力和辐射力。上世纪30、40年代武汉是仅次于上海的金融中心，全国四大股市（上海、武汉、北京、天津）之一。

　　上世纪90年代初中期，武汉的国债交易量曾居全国首位，非上市公司股票场外柜台交易运作规范，积累了丰富的试点经验。目前全市有银行业金融机构24家，保险公司23家，证券公司总部及地区总部7家、证券营业机构72家、证券咨询机构3家。境内外上市公司32家，股份有限公司近400家，会计师事务所、律师事务所等中介机构200家。证券从业人员2000人，证券投资者120万人。

　　委员们认为：当前国家战略是发展多层次资本市场，需要兼顾中国经济的全面发展和东、中、西部的协调发展。在武汉建立区域性证券市场，可以承东启西、接南转北，充分发挥市场的集散功能和辐射作用，有力推进东、中、西部地区资本市场形成相互支持、相互促进、协调发展的良好格局；武汉具有独特的地理优势，可以大大降低市场交易和交通、运输成本。